Ломбарды могут стать первыми финансовыми небанковскими учреждениями, которых обяжут использовать бланки строгой отчетности. В пятницу Госфинуслуг обнародовала текст проекта распоряжения «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты», согласно которому ломбарды должны будут осуществлять регистрацию и вести учет договоров о предоставлении финансовых кредитов и договоров залога только на бланках строгой отчетности. Образец бланка разработает регулятор (в нем будут указаны учетная серия и номер).
Утвержденное распоряжением Госфинуслуг №3981/2005 «Положение о предоставлении финансовых услуг ломбардами» позволяет им проводить учет операций в электронном виде. «Отсутствие более конкретных технических требований к программному обеспечению делает невозможным эффективный надзор над проведенными операциями и заключенными договорами по предоставлению финуслуг и создает условия, при которых отдельные договоры могут быть не учтены»,– говорится в сообщении комиссии. Альтернативное предложение – утвердить жесткие требования к учетной и регистрирующей системе ломбардов – было отклонено из-за затратности для компаний. Вчера глава Госфинуслуг Василий Волга на звонки Ъ не отвечал.
Ни кредитные союзы, ни финансовые компании не заключают договоры на бланках строгой отчетности, поэтому реальная цель документа – повысить заработки компании, которая будет печатать бланки, уверены эксперты. «Это просто дополнительные расходы, которые в итоге перейдут на потребителя»,– говорит глава правления Волынской областной ассоциации кредитных союзов Игорь Лащук. Как сообщалось, глава Госкомпредпринимательства Михаил Бродский раскритиковал распоряжение Госфинуслуг №390 от 29 апреля о создании ГП «Информационно-технический центр», которое на платной основе будет предоставлять услуги страховщикам, кредитным союзам, ломбардам, НПФ и другим небанковским финансовым учреждениям. Господин Бродский уверял, что этот центр создан для улучшения материально-технического состояния Госфинуслуг, поскольку в сферу его деятельности входит разработка и продажа программного обеспечения, бланков ценных бумаг и документов строгой отчетности: «Эти услуги могут быть монополизированы или навязываться».
По словам председателя подкомитета по вопросам налогообложения рынка небанковских финансовых учреждений Верховной рады Дмитрия Святаша, ломбарды предоставляют меньший объем отчетности в сравнении с другими кредитными учреждениями. «Это более низкий уровень ответственности, поэтому инициатива целесообразна»,– считает депутат, оценивая подорожание услуг ломбардов из-за необходимости покупки бланка максимум на 10 грн. Это коснется всех 405 ломбардов (данные Госфинуслуг на 30 июня), которые только в I полугодии выдали 2,26 млн кредитов и зарабатывают на них в среднем почти 200% годовых. За 2009 год ломбарды выдали 6,76 млн кредитов.
Сотрудник «Николаевского городского ломбарда», пожелавший остаться неназванным, вчера сообщил, что отследить повышение цен будет невозможно, так как все учреждения устанавливают разные процентные ставки и будут включать в стоимость кредита затраты на покупку бланков. Исходя из данных Госфинуслуг, средняя ставка по рынку составляет 0,5% годовых в день, а, например, киевские ломбарды берут от 0,2% до 1,5% в день.
334