К такому выводу пришли эксперты консалтинговой компании AT Kearney, которая провела диагностику существующей модели рынка и состояния «Укрзализныци».
«При существующем уровне собственных источников «Укрзализныця» не сможет реализовать необходимый объем инвестиций, поскольку ежегодно увеличивается разрыв между операционным доходом от перевозок и необходимым уровнем инвестиций. Инвестиционные расходы необходимо увеличить в 3 раза. Каждый год отсрочки освоения инвестиций ведет к значительному увеличению в будущем», — сказала менеджер компании AT Kearney Екатерина Шеремет.
Согласно заключению AT Kearney, для привлечения возможных механизмов и источников финансирования на обновление основных фондов, необходимо реформирование отрасли.
В AT Kearney отмечают, что «степень износа основных фондов «Укрзализныци» уже стала критической — 60-90%».
В то же время, согласно выводам консалтинговой компании AT Kearney, при соблюдении запланированных этапов реформирования железнодорожной отрасли, изношенность основных фондов должна уменьшиться с 85% до 60%.
При этом объемы перевозок возрастут на 20-25%, производительность подвижного состава вырастет на 20-30%, а производительность труда и зарплата в отрасли — до 60%.
Е.Шеремет отмечает также позитивный международный опыт реформирования железнодорожной отрасли.
«Например, рентабельность немецкого Deutsche Bahn выросла с минус 20% до реформирования в 1994 году до 5-7% в 2000-х годах», — сказала она.
Напомним, основы реформирования железнодорожного транспорта были заложены в «Концепции государственной программы реформирования железнодорожного транспорта», одобренной Кабинетом министров Украины в декабре 2006 года.
В октябре 2011 года правительство утвердило Государственную целевую программу реформирования отрасли, рассчитанную на 10 лет.
Реформирование железнодорожного транспорта осуществляется на основании рекомендаций и требований Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития и под их постоянным мониторингом.
На первом этапе реформирования в феврале 2012 года Верховная Рада приняла закон Украины «Об особенностях образования публичного акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования», который в марте был подписан Президентом Украины.
Закон, в частности, предусматривает создание на базе «Укрзализныци», предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта общего пользования Публичного акционерного общества, 100% акций которого закрепляются в государственной собственности. Общество планируется создать и зарегистрировать в течение 6-8 месяцев.
Учредителем Общества является государство в лице Кабинета министров Украины, управление корпоративными правами государства осуществляет Кабинет министров Украины.
На втором этапе реформы (2013-2015 годы) предусматривается формирование вертикально интегрированной производственно-технологической системы железнодорожного транспорта, структурированной по видам деятельности путем создания соответствующих филиалов и структурных подразделений, которые будут принадлежать обществу на правах собственности.
На третьем этапе (2016-2019 годы) предусматривается создание хозяйственного общества в сфере пассажирских перевозок, корпоративные права по которому будут принадлежать обществу, а также образование местных железных дорог, владеющих объектами инфраструктуры и подвижным составом, на базе подразделений промышленного железнодорожного транспорта, малодеятельных и узкоколейных участков, в том числе, с привлечением негосударственных (частных) инвестиций.
28
