Регулятор финансового рынка решил упорядочить работу кредитных союзов в Украине. Поэтому было предложено ограничить права ассоциированных лиц как на получение займов в кредитных союзах (суммарно не более 20% капитала), так и на вхождение в управляющие органы союза.
Как сообщает «КоммерсантЪ-Украина» в публикации «Нацкомфинуслуг разрывает родственные связи», 31 января Нацкомфинуслуг обнародовала проект изменений в закон «О кредитных союзах», касающийся ужесточения их деятельности. Документ содержит две существенные поправки. Во-первых, предложено запретить ассоциированным лицам входить в руководящие органы кредитного союза (КС). К таким лицам будут отнесены прямые родственники (отец, мать, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки), муж, жена и их прямые родственники.
Второе предложение касается ограничения на выдачу кредитов. Действующая норма закона предполагает, что один член кредитного союза не может получить заем на сумму свыше 20% капитала КС. Теперь этот лимит предложено распространить на всех ассоциированных с заемщиком лиц, которые также являются членами этого союза. Более того, это правило будет действовать и для фермерских хозяйств и частных предприятий, которыми могут владеть лица, подпадающие под ограничения.
В Нацкомфинуслуг утверждают, что принятие документа «внедрит эффективный механизм кредитования населения, защитит права и интересы членов кредитных союзов». Действующая система работы, по мнению чиновников, может их нарушать. «На практике это приводит к принятию решений органами управления кредитного союза в пользу родственников, что нарушает принцип равенства членов и их самоуправления»,— говорится в анализе регуляторного влияния документа.
Участники рынка поддерживают введение только ограничения на выдачу кредитов на сумму свыше 20% капитала. Президент Национальной ассоциации кредитных союзов Петр Козинец говорит, что анализ причин возникновения трудностей у проблемных союзов выявил тот факт, что именно выдача кредитов родственникам является одной из ключевых проблем союзов. «Сейчас такие ограничения применяются только в добросовестных союзах. Если муж и жена хотят взять кредиты размером по 20% капитала союза, то при анализе союзом платежеспособности семьи встанет вопрос об их способности вернуть займы»,— отмечает президент Всеукраинской ассоциации кредитных союзов Виктория Волковская. В государственном реестре сейчас находится 613 КС.
Между тем участники рынка не согласны с инициативой об установлении ограничений на избрание ассоциированных лиц в руководящие органы союза. По мнению Виктории Волковской, необходимо ограничить только возможность назначения родственников руководителями наблюдательного совета, правления или ревизионной комиссии. «В селах, где есть союзы, эта норма, по сути, будет распространяться на всех их членов. И как быть, если, например, родственные связи возникли уже после назначения в руководящие органы? Пусть комиссия сначала на себе проверяет собственные инициативы»,— возмутился глава правления Всеукраинской общественной организации «Украинский финансово-кредитный альянс» Андрей Азаров. По словам Петра Козинца, данная норма спорна, поскольку если ее трактовать дословно, то она распространяется и на общее собрание участников КС, куда могут входить члены одной семьи.
Николай Максимчук
345
