В этом году правительство серьезно «потрепало нервы» льготниками. И все это было вызвано неопределенностью чиновников относительно социальной помощи от государства. «Экономические новости» представляют обзор главных «льготных событий» 2011 года, по версии издания.
В Украине, по последним данным, насчитывается 26,5 миллионов человек, которые получают различные виды льгот. На сегодняшний день существует 350 льготных категорий, по которым население получает социальные дотации.
Так, у нас в стране социальные льготы могут получать: участник боевых действий; участник войны; инвалид войны 1 группы; инвалид войны ІІ группы; инвалид войны ІІІ группы; член семьи погибшего (умершего) ветерана войны; лицо, которое имеет особые заслуги перед Родиной; родители умершего лица с особыми заслугами; вдова (вдовец) лица с особыми заслугами; лицо с особыми трудовыми заслугами; родители умершего лица с особыми трудовыми заслугами; вдова (вдовец) лица с особыми трудовыми заслугами; ветеран труда; пенсионер по возрасту; лицо (ЧАЭС) — 1 категория; лицо (ЧАЭС) — 2 категория – ликвидатор; лицо (ЧАЭС) — 2 категория – потерпевший; лицо (ЧАЭС) — 3 категория; лицо (ЧАЭС) — 4 категория; жена (муж) (ЧАЭС) умершего гражданина; ребенок (ЧАЭС) умершего гражданина; ребенок (ЧАЭС) пострадавший; ребенок (ЧАЭС) – инвалид; лицо (ЧАЭС), которое работало за пределами зоны отчуждения; ветеран военной службы; вдова (вдовец) ветерана военной службы; ветеран органов внутренних дел; вдова (вдовец) ветерана органов внутренних дел; ветеран государственной пожарной охраны; вдова (вдовец) ветерана государственной пожарной охраны; инвалид-ребенок; инвалид 1 группы по зрению и с поражением органов движения; инвалид 2 группы по зрению и с поражением органов движения; инвалид 1 группы (кроме инвалидов по зрению и с поражением органов движения); инвалид 2 группы (кроме инвалидов по зрению и с поражением органов движения); инвалид 3 группы; жертвы нацистских преследований, ст.6(1); жертвы нацистских преследований, ст.6(2) — инвалид 1 группы; жертвы нацистских преследований, ст.6(2) -инвалид 2 группы; жертвы нацистских преследований, ст.6(2) -инвалид 3 группы; жертвы нацистских преследований, ст.6(3); жертвы нацистских преследований, ст.6(4); пожарник на пенсии; нетрудоспособный член семьи погибшего пожарника; военнослужащий СБУ на пенсии; вдова (вдовец) военнослужащего, ее (его) дети; родители погибшего военнослужащего; инвалид военной службы; милиционер на пенсии; нетрудоспособный член семьи погибшего милиционера; сельский милиционер на пенсии; нетрудоспособный член семьи погибшего сельского милиционера; налоговый милиционер на пенсии; неработоспособный член семьи погибшего налогового милиционера; сельский налоговый милиционер на пенсии; нетрудоспособный член семьи погибшего сельского налогового милиционера; работник криминально-исполнительной системы на пенсии; нетрудоспособный член семьи погибшего работника криминально- исполнительной системы; сельский работник криминально-исполнительной системы на пенсии; нетрудоспособный член семьи погибшего сельского работника криминально-исполнительной системы; дети войны; сельский работник библиотеки на пенсии; сельский специалист по защите растений на пенсии; сельский медик на пенсии; судья в отставке; следователь прокуратуры на пенсии; шахтеры — нетрудоспособные работники; шахтеры — неработающие пенсионеры; шахтеры – инвалиды; шахтеры — семьи погибших работников.
В 2011 году для выплаты всех социальных льгот украинское правительство выделило 9,9 млрд грн, а это по сравнению с 2007-м годом на 3,6 млрд грн больше. В 2012 году правительство собирается на данные нужды выделить более чем 11 млрд грн. Однако, в связи со сложной экономической ситуацией в бюджете просто может не хватить средств для выплаты всех льгот. Поэтому, для того чтобы как-то решить проблему с большими расходами, правительство задумалось об отмене некоторых льготных категорий.
Осенью началось рассмотрение отмены льгот 16 категориям граждан. Под отмену попадали ветераны Великой Отечественной войны, чернобыльцы, дети войны, а также милиционеры и прокуроры.
На такие новости украинцы очень остро отреагировали — не став дожидаться, когда закон лишит их помощи, и приняли решение ответить митингами. Отреагировав на такие действия льготников, власть пообещала чернобыльцам и ветеранам рассмотреть более подробно вопрос об отмене льгот, а потом последовало обещание повысить пенсии в будущем году.
В то же время правительство не забыло о льготах, которые получают одинокие матери. По мнению чиновников, льготы матерям-одиночкам положены только в том случае, если суммарный доход (зарплата + прожиточный минимум на ребенка) составляет менее 3500 тысяч гривен.
После таких заявлений, правительство сообщило о повышении помощи на ребенка в 2012 году, точнее об изменении формулы ее начисления. Как рассказал первый замминистра социальной политики Василий Надрага «…предполагалось проводить расчет порога дохода для получения помощи по схеме: если доход семьи ниже, чем средняя заработная плата по Украине (2700 грн) в сумме с выплатой на ребенка (если в семье один ребенок – 1040 грн), то есть это сумма около 3770 грн».
В общем, можно сказать, что помощь на ребенка будут получать не все. А те, кому «повезет», могут надеяться на ее увеличение.
Стоит отметить, что на сегодняшний день решается «льготная судьба» не только простых граждан, депутаты также могут остаться без привычных им благ. Например, парламент планирует прекратить выдачу квартир чиновникам, сократить размер пенсии до 8 тысяч гривен. В общем, депутатам будет оставлена заработная плата и льгота на проезд, а остальные блага будут аннулированы. Но точного решения по данному вопросу нет.
Кроме того, Верховная Рада собирается в следующем году сэкономить на бумаге, и поэтому в этом году были приобретены 485 ноутбуков, которые обошлись бюджету в 5,5 млн грн.
Подводя итог, можно сказать, что лишь с принятием государственного бюджета на 2012 год будут расставлены все точки над «і» в социальных вопросах.
Перечень категорий граждан которые имеют право на льготы
Законодательный акт
Категория льготника
Закон Украины «О статусе ветеранов войны гарантии их социальной защиты» (№3551-12)
Участник боевых действий
Участник войны
Инвалид войны 1группы
Инвалид войны ІІ группы
Инвалид войны ІІІ группы
Член семьи погибшего (умершего) ветерана войны
Лицо, которое имеет особые заслуги перед Родиной
Родители умершего лица с особыми заслугами
Вдова (вдовец) лица с особыми заслугами
Закон Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонных лет в Украине» (№3721-12)
Лицо с особыми трудовыми заслугами
Родители умершего лица с особыми трудовыми заслугами
Вдова (вдовец) лица с особыми трудовыми заслугами
Ветеран труда
Пенсионер по возрасту
Закон Украины «Про статус и социальная защита граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы» (№796-12)
Лицо (ЧАЭС) — 1 категория
Лицо (ЧАЭС) — 2 категория — ликвидатор
Лицо (ЧАЭС) — 2 категория – потерпевший
Лицо (ЧАЭС) — 3 категория
Лицо (ЧАЭС) — 4 категория
Жена (муж) (ЧАЭС) умершего гражданина
Ребенок (ЧАЭС) умершего гражданина
Ребенок (ЧАЭС) пострадавший
Ребенок (ЧАЭС) – инвалид
Лицо (ЧАЭС), которое работало за пределами зоны отчуждения
Закон Украины «О статусе ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел и некоторых других лиц и их социальной защите» (№203/98-ВР)
Ветеран военной службы
Вдова (вдовец) ветерана военной службы
Ветеран органов внутренних дел
Вдова (вдовец) ветерана органов внутренних дел
Ветеран государственной пожарной охраны
Вдова (вдовец) ветерана государственной пожарной охраны
Закон Украины «О реабилитации жертв политических репрессий на Украине» (№962-12)
Реабилитированные
Закон Украины «Об основах социальной защиты инвалидов в Украине» (№875-12)
Инвалид-ребенок
Инвалид 1групи по зрению и с поражением органов движения
Инвалид 2групи по зрению и с поражением органов движения
Инвалид 1 группы (кроме инвалидов по зрению и с поражением органов движения)
Инвалид 2 группы (кроме инвалидов по зрению и с поражением органов движения)
Инвалид 3 группы
Закон Украины «О жертвах нацистских преследований» (№ 1584-14).
Жертвы нацистских преследований, ст.6(1)
Жертвы нацистских преследований, ст.6(2) -инвалид 1 группы
Жертвы нацистских преследований, ст.6(2) -инвалид 2 группы
Жертвы нацистских преследований, ст.6(2) -инвалид 3 группы
Жертвы нацистских преследований, ст.6(3)
Жертвы нацистских преследований, ст.6(4)
Закон Украины «О пожарной безопасности» (№3745-12), «О Службе безопасности Украины» (№2229-12), «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» (№2011-12), «О милиции» (№565-12).
Пожарник на пенсии
Нетрудоспособный член семьи погибшего пожарника
Военнослужащий СБУ на пенсии
Вдова (вдовец) военнослужащего, ее (его) дети
Родители погибшего военнослужащего
Инвалид военной службы
Милиционер на пенсии
Нетрудоспособный член семьи погибшего милиционера
Сельский милиционер на пенсии
Нетрудоспособный член семьи погибшего сельского милиционера
Налоговый милиционер на пенсии
Неработоспособный член семьи погибшего налогового милиционера
Сельский налоговый милиционер на пенсии
Нетрудоспособный член семьи погибшего сельского налогового милиционера
Работник криминально-исполнительной системы на пенсии
Нетрудоспособный член семьи погибшего работника криминально- исполнительной системы
Сельский работник криминально-исполнительной системы на пенсии
Нетрудоспособный член семьи погибшего сельского работника криминально-исполнительной системы
Закон Украины «О социальной защите детей войны» (№2195-4), «Об образовании» (№1060-12), «Основы законодательства Украины о культуре»
(№2117-12), «О защите растений» (№180-14), «Основы законодательства о здравоохранении» (№2801-12), «О статусе судей» (2862-12), «О прокуратуре» (№1789-12), «Шахтерский закон Украины» (№1127-14)
Дети войны
Сельский работник библиотеки на пенсии
Сельский специалист по защите растений на пенсии
Сельский медик на пенсии
Судья в отставке
Следователь прокуратуры на пенсии
Шахтеры — нетрудоспособные работники
Шахтеры — неработающие пенсионеры
Шахтеры — инвалиды
Шахтеры — семьи погибших работников
Кстати, стоит отметить, что Верховная Рада Украины не согласилась повысить прожиточный минимум в 2012 году до 1525 грн. Подготовила Татьяна Конюшок 1268
