Украинское политическое пространство начинает пропитываться духом парламентских выборов, которые назначены на октябрь 2012 года. Каждое заявление представителей основных политических игроков взвешено и точно нацелено на электорат. Посланиям народу не мешают даже решетки Лукьяновского СИЗО, откуда Юлия Тимошенко вещает о единой оппозиции и законе о выборах.
Коммунисты пока активно не ругают олигархов. А Партия регионов в очередной раз оседлала свой излюбленный конек — русский язык. С завидной регулярностью законопроекты о языках, основной целью которых является придание русскому языку официального статуса, вносятся в Верховную Раду. Это действо сопровождается торжественными возгласами «бело-голубых» и гневными посылами «оранжевых» и «бело-сердечных». На этом, как правило, все и заканчивается.
Но на этот раз Партия регионов в этом вопросе существенно продвинулась. Так, Сергей Кивалов и Вадим Колесниченко разработали очередной вариант законопроекта «О принципах государственной языковой политики», которому уже дала оценку Венецианская комиссия. Соответствующее решение было обнародовано 17 декабря. И как это не парадоксально и одновременно традиционно, политики дали прямо противоположную оценку выводам еврокомиссии.
Авторы законопроекта заявляют, что ВК полностью поддержала их законопроект. Кроме того, как рассказал Колесниченко, эксперты не проголосовали за поправки члена комиссии от Украины Марины Ставнийчук, которые, по мнению депутата, нарушали право людей на родной язык.
А Ставнийчук, со своей стороны, отметила, что вообще не выступала против права человека использовать родной язык. «Я утверждала, что, к счастью, в Украине нет конфликта вокруг языкового вопроса, хотя проблемы есть, — сказала она. — Мое предложение в комиссию заключалась в том, чтобы утвердить редакцию экспертов без изъятий отдельных пунктов. Наконец, так и произошло».
В СМИ также появлялась информация, что ВК признала ряд норм этого законопроекта не соответствующими Конституции Украины и угрожающими государственному языку. Однако это утверждение не совсем верно.
«Каждая сторона трактует заключение Венецианской комиссии, как ей это нравится. Положительные оценки сразу же выдаются за одобрение закона, а критические — за неодобрение документа. А истина посередине. Венецианская комиссия — не Конституционный Суд Украины и не может давать оценку закону на предмет его соответствия Конституции. В Украине только КС имеет право на такие решения. Оценки Венецианской комиссии не являются обязательными для рассмотрения законопроекта в Верховной Раде. Венецианская комиссия — это международный консультативный орган, который может выполнять роль партнера в экспертизе. Если страна будет игнорировать замечания, это будет вызывать критику и заявления о несоблюдении европейских стандартов», — отмечает директор Центра политического анализа «Пента» Владимир Фесенко в комментарии «Экономическим новостям».
Среди вольных трактований решения ВК есть также и сообщения, что проект закона Кивалова-Колесниченко угрожает украинскому языку и русский язык может вполне заменить государственный.
«Законопроект не угрожает украинскому языку. Страсти вокруг закона о языках — это политические игры с предвыборным оттенком. На самом деле противоречить Конституции может только закон, закрепляющий государственный статус русского языка. Официальный статус русского языка и других языков национальных меньшинств на региональном уровне не противоречит ни Конституции, ни европейским стандартам. Украина не имеет другого пути, как найти баланс между государственным языком и статусом языков национальных меньшинств в регионах их компактного проживания. Это один из способов разрешения языковой проблемы», — считает эксперт.
Фесенко также отмечает, что важным вопросом в данном законопроекте является финансирование его выполнения. Поскольку речь идет о региональных языках, это должно решаться за счет средств местного самоуправления.
Но выборы все же остаются в этом вопросе основной составляющей. При катастрофическом падении рейтинга, правящая партия рассматривает этот законопроект в качестве одного из спасательных кругов на исконно «своих» территориях. Однако далеко не факт, что русский язык поможет регионалам и на этот раз.
«Игры вокруг этого закона имеют предвыборный характер. Его принятие, скорее всего, приурочат к выборам. У нас на каждых выборах эту тему пытаются использовать как раз для того, чтобы мобилизовать электорат. Но чтобы это положительно повлияло на рейтинг, необходимо провести большую информационную работу и сказать, что Партия регионов таким образом выполняет свои предвыборные обещания. И тогда не исключено, что определенные рейтинговые подвижки могут быть. Но для большинства избирателей Партии регионов решающую роль в отношении к партии играет не языковой вопрос, а социально-экономическая ситуация. Если будет «покращення життя» — будет и рейтинг. Язык играет дополнительную роль», — подчеркнул Фесенко.
Однако от принятия этого закона могут выиграть не только Партия регионов, но и оппозиционные политические силы. Только одни будут бороться за русский язык, а другие — за украинский. Или, если удобно, против русского.
Безусловно, для Украины языковой вопрос является важным и его необходимо решать. И делать это мягко и толерантно, с уважением ко всем гражданам Украины.
Мария Чиренко
5223
