Земельная реформа в Украине продолжается уже более 20 лет. В рамках ее завершения, в августе этого года президент подписал закон «О земельном кадастре». Сегодня представитель главы государства в Верховной Раде Юрий Мирошниченко представил депутатам письмо, в котором Виктор Янукович потребовал от парламента перенести рассмотрение законопроекта «О рынке земли» со следующей на текущую пленарную неделю.
В таком законе Украина остро нуждается. Президент Ассоциации «Земельный союз Украины» Андрей Кошиль в комментарии «Экономическим новостям» рассказал о преимуществах законопроекта.
«Земельный рынок вызывает противоречивые чувства. Каждый субъект, работающий на этом рынке, хочет получить для себя стратегические преимущества. В итоге, этот законопроект нужен для решения всех тех проблем, которые накопились в сфере земельных отношений», — отметил он.
«У нас все земли в государственной и коммунальной собственности без строений должны продаваться на аукционах. И в то же время нет юридического механизма проведения таких торгов. Этот механизм есть в данном законопроекте. По заявлениям Госземагентсва, от отсутствия этого механизма государство теряет до 5 млрд грн в год. Теряет также бизнес и граждане, поскольку не могут взять землю в аренду или купить», — говорит Кошиль.
Он, в частности, обратил внимание на то, что данный законопроект регулирует вопросы с выморочным имуществом, ограничением максимальной концентрации земли в одних руках в размере от 900 до 2100 га (возможно максимальный «потолок» будет снижен до 300 га). Предусмотрен ряд механизмов контроля государства за рынком земель. Например, право первоочередного выкупа. Это право будет иметь государство в лице территориального подразделения Госземагентства, местный совет, если участок находится в границах населенного пункта, а также или арендатор земли, или собственники соседних участков.
«В законопроект внесен перечень субъектов, которые будут иметь право покупать землю сельхоз назначения и среди этих субъектов нет юридических лиц. Такое решение принято для того, чтобы предотвратить скупку иностранным капиталом за юридической ширмой украинских предприятий крупных массивов земель и дать возможность простым украинцам, фермерским хозяйствам приобрести землю сельхоз назначения при этом не конкурируя с транснациональными корпорациями», — сказал Кошиль.
Эксперт также отметил: «Предусмотрены механизмы, предотвращающие спекуляцию землей. Это ставка налога при продаже земли, которая в первый год приобретения составит 100% от нормативной оценки (20 – 24 тыс. грн за гектар) и будет снижаться каждый последующий год на 10%. Такая норма делает спекуляцию экономически нецелесообразной. Также целый раздел посвящен консолидации земель, которая является одним из очень важных вопросов, стоящим перед сельскохозяйственными предприятиями «.
Но проект документа не лишен недостатков.
«Закон вышел очень объемным и его было бы целесообразно разбить на несколько законов. Разделы о консолидации земель и проведения земельных аукционов следовало бы вынести в отдельные законы. Неизвестно, как он будет выглядеть во втором чтении, и какие будут внесены в него изменения. В целом закон рабочий и может быть принят, а мораторий на продажу земель сельхоз назначения может быть снят уже с 1 января 2012 года», — резюмировал Кошиль в комментарии ЭН.
Мария Чиренко
238
