Уже в этом году Украина собирается начать переговоры о пересмотре условий членства в ВТО. Однако выйти «победителями» из переговоров стране вряд ли удастся.
Чтобы приступить к реализации задуманного украинскому правительству необходимо в течение 30 дней подать заявку в секретариат ВТО о начале консультаций с заинтересованными странами об изменении торговых пошлин.
Как сообщает «КоммерсантЪ-Украина» в публикации «ВТО потребовалось доказать» в распоряжении редакции попала копия письма премьер-министра Украины Николая Азарова главе Украинского союза промышленников и предпринимателей, народному депутату Анатолию Кинаху, в котором говорится, что в правительстве собираются до конца 2011 года инициировать переговоры об изменении тарифных обязательств Украины, взятых при вступлении в ВТО.
Данный документ является ответом на обращение народного депутата о том, что Украине необходимо воспользоваться таким правом в соответствии со ст. XXVIII Генерального соглашения по тарифам и торговле ВТО. В соответствии с данной статьей, члены организации имеют право инициировать переговоры о пересмотре таможенных ставок на очередной трехлетний срок, который наступит с 2012 года. Николай Азаров отмечает, что процедура резервирования такого пересмотра не требует предварительных переговоров резервирования такого пересмотра, не требует предварительных переговоров с другими членами ВТО. Однако такие переговоры должны «базироваться на экономическом и политическом анализе последствий повышения ввозных ставок с учетом компенсационных мер, которых будут требовать от Украины страны-члены ВТО».
В свою очередь Анатолий Кинах не уточнил, по каким именно товарным группам предлагается пересмотреть таможенные ставки. Его основное требование – успеть начать переговоры. «Если мы не подадим такую заявку до конца года, мы потеряем это право еще на три года. При этом параллельно необходимо начать консультации с производителями и экспертами, определив список товарных групп, по которым нам необходим пересмотр ввозных пошлин». Как рассказал депутат, к таким группам можно отнести продукцию авто- и авиастроения, легкой промышленности, а также ряд продуктов питания. Необходимо отметить, что вчера, 8 сентября, с просьбой начать переговоры с ВТО о пересмотре таможенных ставок к правительству обратились представители Федерации работодателей, а также ряда отраслевых ассоциаций. Они выдвинули предложение о повышении импортных пошлин на свинину, сахар-сырец, фосфорные удобрения, легковые автомобили.
В свою же очередь эксперты предлагают Кабинету министров Украины серьезно подготовиться к встречным требованиям других членов ВТО, которые будут достаточно жесткими. «Действительно, Украина имеет право инициировать переговоры о повышении связанных импортных тарифов. Однако, как правило, такие инициативы негативно воспринимаются странами – экспортерами этих товаров в Украину, и они выдвигают список мер по восстановлению нарушенного баланса интересов. Встречные требования часто носят ожидаемый положительный эффект от повышения импортных тарифов», — заявил партнер брюссельского офиса и глава торговой практики международной юрфирмы Salans Эдуард Боровиков.
Как он уточнил, именно поэтому примеры пересмотра членами ВТО своих обязательств встречаются редко и сопровождаются тяжелыми и длительными переговорами. «Украина может настаивать на том, что нынешние ставки негативно влияют на ее торговый баланс или подталкивает к применению нежелательных специальных защитных мер, но доказать это будет очень сложно. ВТО и ее влиятельные члены, являющиеся важными торговыми партнерами Украины, наверняка крайне негативно отнесутся к масштабному пересмотру тарифных обязательств спустя всего три года после вступления в ВТО и настоятельно призовут Украину отказаться от своих намерений», — уточнил Боровиков. С 1995 года было инициировано 34 таких пересмотра (по 15 из них консультации продолжаются), из которых лишь 8 завершились пересмотром условий членства.
Необходимо отметить, что для подачи заявки у страны реально есть не четыре месяца, а всего несколько недель. «Заявление о переговорах должно быть подано в период от 6 до 3 месяцев до конца трехлетнего периода. Это значит, что у правительства очень мало времени – всего до 30 сентября, при этом к этой дате страна должна определиться с предлагаемыми условиями пересмотра. Кроме того, правила такой дипломатии предусматривают проведение предварительных консультаций с основными торговыми партнерами», — уточнила старший юрист юрфирмы «Саенко Харенко» Наталья Микольская.
Юрий Панченко
575
