Как пишет «КоммерсантЪ-Украина» в материале «ЖКХ зовут окупаться» (авт. Мария Цатурян) в Верховной Раде в прошлую пятницу был обнародован законопроект «О внесении изменений в закон ‘О жилищно-коммунальных услугах'». Документ предусматривает изменение механизма тарифообразования ЖКХ и регулирование инвестиционной деятельности в сфере. Документ подали депутаты от Партии регионов и Народной партии, которые не являются членами Комитета ВР по вопросам строительства, ЖКХ и региональной политики.
Законопроектом предполагается разрешить предприятиям ЖКХ относить к экономически обоснованным затратам на производство своих услуг расходы на возмещение привлеченных инвестиций в модернизацию предприятий. Инвестиционная составляющая тарифа будет компенсироваться за счет снижения себестоимости услуг в результате сокращения уровня потребления энергоресурсов. Правительство, в свою очередь, будет устанавливать предельную рентабельность и порог инвестиционной доли в тарифе. А Нацкомиссия по регулированию рынка коммунальных услуг будет определять сам размер инвестиционной составляющей в тарифе.
Закон также обязывает производителей услуг ЖКХ в случае изменения одной из составляющих тарифа (ставок налогов и сборов, цены энергоносителей, зарплат сотрудников) корректировать тариф, а регулятора утвердить эти изменения в течение 10 дней.
По мнению авторов этих нововведений, принятие данного законопроекта создаст «благоприятные условия для привлечения инвесторов» на предприятия ЖКХ, так как этот механизм «гарантирует им возврат вложенных средств». А своевременная коррекция стоимости услуг и регулирование размера инвестиционной доли в тарифе позволят «установить экономически обоснованные тарифы» и «избежать злоупотреблений и необоснованного повышения цен».
Однако против документа выступили депутаты из Комитета ВР по строительству и ЖКХ.
«Схема, разрешающая закладывать инвестиции в тариф,– идеальна. Но ее невозможно применить в условиях, когда почти все предприятия отрасли имеют многомиллионные убытки и не могут погасить задолженность за газ и электроэнергию. В этом случае нужно заложить в тариф огромные инвестиции. Кроме того, включение инвестиций в себестоимость услуг автоматически означает рост тарифов, что сразу же спровоцирует резкое падение платежной дисциплины населения», – говорит глава комитета регионал Владимир Рыбак.
«Закладывать инвестиции в тариф возможно в случае, если речь идет о новом доме, где инвестору не нужно тратиться на ремонт. Тогда компании, обслуживающие такие дома, могут заложить инвестиции на будущую модернизацию в стоимость услуг. В устаревшем жилфонде необходимо сначала провести капитальную реконструкцию. Я не пропущу этот законопроект в сессионный зал, пока он не будет доработан»,– отмечает нардеп.
В оппозиции также законопроект не поддерживают.
«У нас тарифы и так сверх меры экономически обоснованы, и дальнейшее их повышение ляжет тяжелым грузом на население, которое его не потянет. Также с помощью этого документа не удастся массово привлечь концессионеров на предприятия, поскольку им придется потратить серьезные суммы на реконструкцию и долго ждать возврата этих средств с тарифа. Я не поддержу этот законопроект», — подчеркнул член комитета Юрий Одарченко (‘БЮТ-Батькивщина’).
Главы Всеукраинской ассоциации частных инвесторов в ЖКХ Сергей Бульбас уверен, что принятие законопроекта не улучшит ситуацию с инвестициями в отрасль.
«Концессионеры не справятся с долгами и убытками предприятий. А даже если им удастся работать с нулевой рентабельностью и вернуть вложенные деньги, заработать у них не получится, поскольку они не смогут заложить в тариф оптимальную рентабельность. Положительно, что тарифы будут корректироваться в соответствии с ростом зарплат и стоимости энергоносителей. Однако это будет провоцировать их постоянный рост, и не стоит ожидать, что себестоимость тарифов сократится, когда окупятся вложения»,– сказал он.
340
