Газовый вопрос не сходит с повестки дня в Украине со времен обретения страной независимости. Накал страстей с окончанием очередного контракта становился все сильнее и достиг апогея в начале 2009 года, когда Россия перестала поставлять газ не только в Украину, но и в страны Центральной Европы. Развязкой скандала стали кабальные, с точки зрения большинства специалистов, газовые соглашения, подписанные премьер-министрами Украины и России Юлией Тимошенко и Владимиром Путиным 19 января 2009 года сроком на 10 лет.
Одним из предвыборных обещаний нынешней властной команды было снижение тарифов на газ. Но надежда на собственные силы и якобы пророссийскую позицию была разрушена очень быстро. Взамен на дешевый газ Кремль потребовал компенсацию. В результате, в апреле 2010 года были подписаны Харьковские соглашения, согласно которым срок пребывания Черноморского флота РФ в Крыму пролонгируется на 25 лет. Но Россия выписала эти соглашения очень грамотно. Скидка на газ в 100 долл. за тыс. кубометров, о которой постоянно заявляет власть как о своем достижении, является всего лишь отсрочкой оплаты после 2017 года. То есть, по сути, власть нарушила закон ради мнимых преференций.
Цены на газ ежеквартально растут, МВФ требует повышения тарифа на газ для населения до рыночного уровня, глава ОАО «Газпром» Алексей Миллер заявляет, что Украина будет платить за газ в IV квартале 500 долл. за тыс. кубометров. И это все свалилось на голову власти, а с началом отопительного сезона вообще может перерасти в народный бунт. Но, похоже, что украинское руководство ради того, чтобы хоть немного опустить цены, готово еще несколько раз наступить на «Харьковские грабли». По данным украинских СМИ, в обмен на дешевый газ и невступление в Таможенный союз Украина может передать России контроль над такими стратегическими предприятиями как «Турбоатомом»,»Заря-Машпроект», «Запорожский трансформатор», «Мотор Сич», НПО им. Фрунзе.
«Так просто до конца срока действия газовых контрактов (2019 год — ред.) Россия существенно не пересмотрит цену. Косметические изменения могут быть для создания имитации диалога. Если Россия получит дивиденды по примеру «Харьковских», то это будет еще большая кабала для Украины. Любые изменения, либо через предприятия, либо через какие-нибудь политические уступки закончатся точно так же», — уверен бывший уполномоченный президента по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский, добавив, что Россия абсолютно оправданно защищает свои национальные интересы.
По мнению эксперта, что-то можно было менять в марте-апреле 2010 года, когда новая власть имела больше возможностей. Но сейчас маловероятно, что внести серьезные изменения в газовые контракты удастся и придется терпеть до 2019 года.
Однако выход из газовой кабалы все же есть.
«Если есть достаточно политической воли у руководства государства, нужно немедленно начать реализацию альтернативных проектов, в частности, по шахтному метану, сжиженному и сланцевому газу и много других, поскольку тогда начнет действовать принцип экономических мотиваций. Рыночной мотивации может и не быть, но это не означает, что не может быть политической мотивации. Если альтернативные газовые проекты будут реализованы на протяжении 7-8 лет, тогда можно прийти на переговоры с Россией с совсем другими аргументами. Это называется стратегия планирования», — сказал эксперт в комментарии «Экономическим новостям».
Соколовский также считает, что оспаривать газовые соглашения в Стокгольмском арбитраже не стоит. Скорее всего, они были написаны в Москве квалифицированными юристами, которые предусмотрели такой вариант развития событий. Кроме того, у нас нет никаких гарантий, что мы в Стокгольме выиграем. И даже несмотря на то, что в суде есть выигравшая сторона, а есть проигравшая, то в итоге проигрывают обе страны на международном уровне.
«С россиянами лучше договариваться, чем судиться. С начала независимости мы приняли тактику России, что газ — это политика, а не экономика. Эти вопросы решаются на уровне президентов», — отмечает эксперт.
Украинская власть все еще не оставляет надежд уговорить российских коллег снизить тарифы на газ или изменить формулу ценообразования. Но теперь от неловких намерений решили перейти к псевдошантажистским заявлениям. Премьер-министр Украины Николай Азаров на днях заявил, что Украина намерена поднять ставку транзита российского газа по территории нашей страны.
Но Соколовский считает, что Россию этим не напугаешь.
«Во-первых, по соглашению для поднятия тарифа требуется подпись российской стороны. В одностороннем порядке это сделать нельзя. Во-вторых, Россия может провокационно отреагировать на это решение, поехав в Европу и сказав, что они повышают им цены на газ, поскольку Украина подняла ставку транзита. А такие заявления будут очень несвоевременны, поскольку Украина проводит переговоры с Евросоюзом об ассоциации и зоне свободной торговли. Каждое государство ЕС должно будет ратифицировать соглашение, которое мы собираемся подписать. И такие заявления очень опасны и могут дискредитировать Украину. Нет смысла их делать, если они ничем не подтверждены, а только дают козырь другой стороне», — подчеркнул в комментарии изданию Соколовский.
Мария Чиренко
220
