На сегодняшний день не обнародованы план и дальнейшие шаги государства в вопросе осуществления обязательств в рамках подготовки к подписанию соглашения об Ассоциации с Евросоюзом. Основная масса приоритетов находится на стадии выполнения, но позитивные сдвиги все же были осуществлены, в частности, принятие законодательства о защите персональных данных и управления границами. С формальной точки зрения план подписания договора об ассоциации не был выполнен, что может стать препятствием для подписания документа, говорит руководитель программ развития гражданского общества Украинского независимого центра политических исследований Юлия Тищенко.
Исполнительный директор МФ «Відродження» Евгений Быстрицкий, в свою очередь, отмечает, что соглашение об Ассоциации нужно Украине, а не Евросоюзу. Необходимо приблизить украинское законодательство к стандартам ЕС. В «матрице еврокомисара Штефана Фюле», который проводит переговоры с Украиной, речь идет в основном об экономических аспектах, а вот политические и гуманитарные требования выписаны недостаточно четко. 2010 год характеризуется монополизацией в руках власти всей политико-гуманитарной сферы. Начались притеснения, ограничения мирных демонстраций. Не улучшилась ситуация после проведения конституционной и судебной реформ, остро стоит вопрос о действиях милиции по отношению к задержанным. Также отсутствует диалог между властью и независимыми экспертами относительно евроинтеграционных процессов в Украине, сказал Быстрицкий на пресс-конференции в УНИАН «Осуществляет ли Украина евроинтеграционные реформы? — Взгляд экспертов».
Председатель Правления Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко убежден, что когда представители Кабинета министров говорят о приоритете евроинтеграции, они в это верят. Однако, когда возникают разного рода коллизии, приоритет отдается желаниям власти. Украине просто необходимы по-настоящему эффективные реформы в сфере местного самоуправления, судоустройства, Конституции. А если не провести настоящую административную реформу, то правительство не сможет реализовать свою политику, а будет сидеть и ждать поручений президента. Разрыв между авторами идей и их исполнителями не должен быть таким большим, считает политолог.
По словам директора Института экономических исследований и политических консультаций Игоря Бураковского, в 2010 году в вопросах евроинтеграционных обязательств были сделаны два шага. На законодательном уровне были урегулированы вопросы торговли и технического регулирования. Но в целом, прошлый год относительно евроинтеграционных вопросов был более или менее продуктивным. Уже разработаны необходимые технические планы и законопроекты, Госпотребстандарт разработал необходимые нормы для оценивания качества украинской продукции. Но на этом этапе возникают сложности с финансированием, поскольку для внедрения принятых норм и законов необходимы средства. Положительным моментом является и разработанная Министерством инфраструктуры совместно со специалистами ЕС транспортной стратегии до 2020 года, которая предусматривает качественные изменения в секторе.
Эксперт также позитивно оценил факт присоединения Украины к Европейскому энергетическому сообществу, поскольку нам необходима реформа в энергетическом секторе, а также привлечение средств на модернизацию украинской ГТС. Украине просто необходим закон о газовом рынке, который во многом будет зависеть от политической воли руководства страны. Существует также проблема государственных закупок, процедура проведения которых вызывает резкое неприятие со стороны Евросоюза.
План действий по подписанию договора об ассоциации предусматривает также ряд экологических требований. Как отмечает президент ВЭГО «Мама-86» Анна Голубовская-Онисимова, достижением было принятие закона о стратегии государственной экологической политики до 2020 года. Также был подготовлен национальный план по этому, достаточно прогрессивному, документу. Но по другим экологическим вопросам дела продвигаются не так быстро.
Все эксперты также отметили, что власть не очень охотно идет на контакт с экспертами и специалистами и фактически не информирует общество о своих планах и реальных действиях в вопросах евроинтеграции.
286
