Уже с осени 2010 года идут переговоры по новой налоговой системе для нефтяной отрасли на уровне министерств и правительства. Минэнерго подготовило концепцию законопроекта о внесении изменений в Налоговый кодекс и другие законодательные акты.
Соответственно подготовленной концепции реформы будут проводиться в два этапа. На первом этапе ожидается понижение ставок экспортной пошлины на нефть с 65 до 60% с 1 января 2012 года, а пошлина на нефтепродукты будет унифицирована на уровне 66% от нефтяной. Данные нововведения, которые получили название «60-66», уже одобрены Минфином РФ.
Кроме того, со снижением пошлин вводится новый налог на прибыль от продажи нефти, который будет взиматься только на новых месторождениях – взамен существующего НДПИ. Также отмене подлежат все льготы по экспортным пошлинам для новых месторождений, которые на данный момент существуют, например, в Восточной Сибири.
К тому же новый сбор будут брать с прибыли от продажи нефти и газового конденсата, а для его исчисления будет утвержден перечень и порядок определения доходов и вычитаемых из них расходов. В концепции говорится о том, что новый налог на сверхприбыль будет дополнительным налогом на прибыль, но базы по ним могут немного различаться. Теперь компаниям необходимо вести отдельные реестры доходов и расходов по каждому новому участку недр.
Для старых месторождений сохранится ранее действующая система НДПИ. Кроме того, в самой концепции указана возможность полного запрета на новых месторождениях системы НДПИ. Для новых месторождений стоит сохранить часть НДПИ – возможно, с отсрочкой выплаты до достижения определенного уровня доходности.
Следующий, второй, этап реформы уменьшит пошлину по нефти с 60 до 55% и по нефтепродуктам с 66 до 60%. Второй этап предполагается провести в 2014 году, однако это не окончательный срок, в последствии он может быть перенесен.
Точные ставки налога будут известны на этапе разработки законопроекта, сообщается в концепции. Ранее Минэнерго внесло предложение о размере ставки налога на сверхприбыль 27%, а базовая ставка НДПИ должна составлять 430 рублей за 1 т. Министерство финансов посчитало необходимым увеличить ставку НДПИ до 446 рублей с 2012 года и до 470 рублей с 2013 года.
334
