В марте 2011 года начинается пенсионная реформа.
Кабинет министров Украины пообещал начать реформу с марта 2011 года, сообщил глава миссии МВФ Танос Арванитис.
22 или 23 февраля правительство планирует утвердить проект реформы для того, чтобы приступить с 1 марта к рассмотрению.
Шесть «столпов» пенсионной реформы
1. Для женщин повысят пенсионный возраст с 55 до 60 лет. Увеличение возраста начнут с 2011 года на полгода ежегодно, и он будет продолжен до 2020 года. Однако, те кто, будет выходить на пенсию позже 55 лет, получит надбавку по 2.5% от их пенсий за каждые отработанные полгода сверх 55 лет.
В декабре 2010 года при подаче законопроекта рассчитывалось, что повышение пенсионного возраста будет относиться к тем, кто родился после 31 января 1956 года. Те, кто родился с 1 февраля по 31 июля 1956 года выйдут на пенсию в 55 лет и 6 месяцев, с 1 августа 1956-го по 31 января 1957-го – в 56 лет, а с 1 августа 1960 года и позже уже в 60. Однако в связи с тем, что данные предложения немного устарели, то при принятии окончательного законопроекта они будут немного подкорректированы. Мужчины будут уходить на пенсию в 60 лет, но для мужчин-госслужащих право на получение пенсии госслужащего (80-90% заработка) скорее всего, будет введено с 62 лет, а для женщин – с 60 лет.
Рабочая группа предлагает срок введения пенсионного возраста для мужчин госслужащих перенести на 1 января 2013 года, в законопроекте идет речь о сроке с 1 января 2014 года и осуществлять его в течение четырех лет. Кроме того, внесено предложение о расширении списка людей, которые при выходе на пенсию получают 10 пенсий единовременного пособия: на данный момент это относится только к госслужащим и военнослужащим, а предлагают добавить врачей и учителей. Стоит отметить, что данные выплаты будут производиться не из Пенсионного фонда, а из государственного бюджета.
2. Минимальный стаж (с которого уплачены взносы в Пенсионный фонд) для назначения пенсии по возрасту увеличат с 20 до 30 лет для женщин, и с 25 до 35 лет для мужчин. А из этого следует, что только при наличии такого стажа человек может иметь право на пенсию не ниже минимальной.
3. Для тех, кто не имеет минимального стажа для получения пенсии, будет введена социальная пенсия – 50% минимальной. Однако для ее получения минимальный стаж работы повысят с 5 до 15 лет. Мужчины будут получать такую пенсию с 63 лет, женщины с 58 лет. Однако те, у кого нет соответствующего стажа в 15 лет, останутся без пенсии вообще.
4. Размер максимальной пенсии будет урезан до размера 12 минимальных (с января 2011-го – 9000 грн), на данный момент размер пенсий не ограничен (есть пенсии и по 30-50 тысяч гривен). Однако урезание коснется тех, кто будет выходить на пенсию после принятия закона о пенсионной реформе.
Рабочая группа предлагает ограничить размер минимальной пенсии 10 минимальными (то есть 7500 гривен). Кроме того, это ограничение должно относиться ко всем без исключений. Однако для этого необходимо сделать новый запрос в Конституционный суд, который запретил такое ограничение.
5. Все пенсии, кроме трудовых (то есть тех, которые назначаются по спецзаконам госслужащих, прокурорам, ученым) будут выплачивать только после достижения пенсионного возраста. Но это не относится к силовикам (МВД, СБУ, МЧС и Генпрокуратура) – для них будет постепенно увеличиваться в течение 2011-2015 годов срок выслуги, который дает право на пенсию с 20 до 25 лет.
Срок выслуги для такой пенсии будет увеличиваться на 1 год ежегодно, начиная с 2011 года и заканчивая 2015-м. Например, если на данный момент офицер выходит на пенсию, ему необходимо прослужить минимум 20 лет, после принятия закона (предполагается, что это будет в 2011 году) – 21 год, в 2015 году – 25 лет.
Рабочая группа предлагает продлить срок повышения выслуги с 20 до 25 лет на 10 лет вместо 5, как в законопроекте на данный момент – то есть увеличивать каждый год выслугу на полгода.
6. Накопительная система, когда пенсия полностью зависит от зарплаты, вступит в силу с 2013 года. До этого времени Кабинет министров Украины планирует ликвидировать дефицит ПФ. Цель: у работника появится персональный счет, на который работодатель ежемесячно будет переводить часть начислений на его зарплату. А из этого следует, что те, у кого заработная плата выше, те будут иметь больше персональную добавку к пенсии. Личные счета планируют ввести для тех, кому на 1 января 2013 года исполнится меньше 35 лет. Те, кому более 35 лет будут получать пенсию такую же, как и на данный момент. Кроме того, предполагается, что с введением личных накопительных счетов работников в первый год на них будет поступать 2% начислений на зарплату, каждый год, увеличиваясь на 1%, пока этот показатель не достигнет 7%. На данный момент 37% начислений отправляются в «общий котел» Пенсионного фонда Украины.
2138
