Государственный долг растет в геометрической прогрессии. По данным Счетной палаты, Украина находится на 13-м месте в мировом рейтинге стран с наибольшим приростом государственного долга. Прирост госдолга в 2008 и 2009 годах составил более чем по 100 млрд гривен в год, а за 9 месяцев текущего года — 86 млрд грн.
«За последние годы динамика роста госдолга приобрела угрожающие темпы… В условиях падения ВВП в 2009 г. и незначительного его роста в 2010 г. это приводит к увеличению долговой нагрузки на государственные финансы и создает угрозу стабильности экономической ситуации и финансово-экономической безопасности страны», — говорится в отчете Счетной палаты.
«Расходы на обслуживание и погашение госдолга также стремительно растут и закладывают большие риски относительно их своевременного и полного исполнения. Если в 2009 г. на долговые выплаты направлялась каждая пятая гривна доходов госбюджета, то в 2010 г. запланирована почти каждая четвертая гривна», — отмечают аудиторы ведомства.
Наше государство берет в долг просто таки «стахановскими темпами». Объем госдолга превысил 50 млрд долларов или 40% ВВП, что в 1,5 раза больше объема золотовалютных резервов НБУ. Осуществленные заимствования в объеме почти 121 млрд гривен на 31 млрд гривен, или 34,2%, превышают план.
С опасениями Счетной палаты согласна и эксперт Института экономических исследований и политических консультаций Александра Бетлий.
«Ожидается, что на конец 2010 года государственный долг Украины составит 40% ВВП. По большому счету, в соответствии с международными стандартами это достаточно безопасный долг. Безопасным лимитом считается долг до 60% ВВП. В следующем году ожидается снижение уровня долга по отношению к ВВП. И поэтому в разговоре о государственном долге необходимо сравнивать его с ВВП. Государственный долг существенно вырос по отношению к ВВП, а номинально он вырос еще больше. Поэтому угроза национальной безопасности есть, особенно если говорить не о внутреннем, а о внешнем долге», — сказала она в комментарии «Экономическим новостям».
По словам эксперта, это в первую очередь касается долга перед МВФ и российским «Внешторгбанком». Кроме того, сегодняшнее парламентское большинство, которое еще недавно было оппозицией, повысило социальные стандарты. Тогдашний премьер-министр Юлия Тимошенко прямо говорила, что на это денег в бюджете нет. Но регионалы и коммунисты настаивали, что средства есть. Теперь они попали в свою же ловушку, расставленную для Тимошенко.
«Проблема с внутренним долгом состоит в том, что слишком велика доля краткосрочного кредита, то есть уже в следующем году существенную часть его необходимо выплачивать. А это означает, что необходимо проводить не только налоговую реформу, но и снизить темпы роста расходной части госбюджета. Возможно, даже остановить рост социальных стандартов. Они в Украине и так невысокие, но в ближайшие 2 года возможно стоит их увеличивать не выше темпов инфляции, чтобы не понижать покупательскую способность населения», — убеждена Бетлий.
«С другой стороны наибольший риск существует для 2013 года, когда Украина будет возвращать кредиты, выданные МВФ. Речь идет именно о кредитах, полученных на фискальные цели. Чтобы возврат этих долгов проходил более или менее легко, необходимо провести реформы, которые бы обеспечили экономический рост в стране. С этой точки зрения, необходимо отказаться от популистской политики», — подчеркнула она.
«Это процесс, который, мы, к сожалению, должны пройти. Иначе Украина никогда не взойдет на более высокий уровень экономического развития», — отметила Александра Бетлий.
Стоит отметить, что правительство не только берет в долг, но и думает, как этот долг возвращать. Кабмин собирается подготовить среднесрочную стратегию управления государственным долгом, рассчитанную на 3 года. Однако пока утвержден только порядок подготовки документа.
А пока правительство утверждает очередную бумажку, что надо делать, Украина скатывается в экономическую пропасть. Страна нуждается не в бумажках, а в радикальных и болезненных реформах, на которые Кабмин никак не может решиться.
Мария Чиренко
391
