КЗоТ, доставшийся независимой Украине в наследство от СССР, решили поменять на новый Трудовой кодекс, который в большей степени отвечает реалиям молодой демократии и раннему капитализму.
Но проект Трудового кодекса, принятого в первом чтении еще в 2003 году без особой шумихи в прессе, этой осенью буквально взорвал общественность, прежде всего политиков и профсоюзы. Более спокойно на документ из 444 статей отреагировали его «главные герои» — работники и работодатели.
Проект Трудового кодекса планируется вынести на повестку заседания Верховной Рады на следующей пленарной неделе 16-19 ноября. С появлением этой информации профсоюзные лидеры начали наперебой хвалить или ругать Кодекс. В Национальном форуме профсоюзов заявляют, что в документе существенно ограничены права работников в пользу работодателей, в то время как один из авторов проекта, глава Федерации профсоюзов (ФПУ) и народный депутат от Партии регионов Василий Хара настаивает, что новый Трудовой Кодекс в случае принятия устраняет пробелы в законодательстве и сохраняет все основные нормы действующего КЗоТа.
Как рассказал Василий Хара, проект Трудового кодекса предусматривает:
1. Запрет дискриминации в сфере труда, в том числе по дополнительным к существующим признакам: возрасту, состоянию здоровья, инвалидности, подозрению или наличию заболевания ВИЧ/СПИД, семейных обязанностей, участия в забастовке, обращения или намерения обращения в суд или иные органы о защите своих прав или оказания поддержки другим работникам в защите их прав.
2. В случае отказа работодателя предоставить сотруднику работу, согласно заключенному трудовому договору, работник имеет право на признание трудовых отношений таковыми, которые возникли со дня, определенного трудовым договором, с взысканием заработной платы из расчета тарифной ставки (оклада) до дня начала работы.
3. Запрещено увольнение работника по инициативе работодателя во время пребывания в командировке.
4. Не допускается увольнение работника по мотивам достижения пенсионного возраста.
5. При увольнении по сокращению штата работнику должно выплачиваться выходное пособие в зависимости от стажа работы — от одного до трех размеров средней заработной платы. Предусмотрена выплата выходного пособия в размере среднемесячного заработка в случае увольнения работника в связи с длительной (более 4 месяцев) болезнью, а также в связи с нарушением правил приема на работу.
6.Увеличивается размер гарантированной повышенной оплаты работы в ночное время с 20 до 30% тарифной ставки (оклада) за каждый час.
7. Установлено повышение на 20% тарифной ставки (оклада) оплаты труда при разделении рабочего дня на части.
8. Предусмотрено повышенную оплату сверхурочных работ (в тройном размере), если их продолжительность превышает 120 часов в год.
9. В случае нарушения установленных сроков выплаты заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат работодатель обязан выплатить работнику пеню в размере двойной ставки Национального банка за каждый день задержки.
10. Установлен дополнительный отпуск за стаж работы от 2 до 4 дней промышленно-производственному персоналу угольной, сланцевой, металлургической, электроэнергетической промышленности, а также занятому на открытых горных работах, на работах на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых.
11. Предусмотрено, что неуплата или несвоевременная уплата работодателем взносов на общеобязательное государственное социальное страхование не может быть основанием для отказа в предоставлении материального обеспечения и услуг из фондов социального страхования или включении соответствующих периодов работы в страховой стаж, если работник предоставит доказательства пребывания в трудовых отношениях.
Однако, по мнению лидеров Национального форума профсоюзов, этот Кодекс таит в себе множество подводных камней и фактически превращает наемных работников в рабов. Президент Форума Мирослав Якибчук во время онлайн- конференции в ИМК заявил, что нормы документа, предусматривающие увеличение рабочей недели с 40 до 48 часов, право работодателей увеличивать рабочий день с письменного согласия работника и принятие работодателям нормативных актов без учета мнения первичной профорганизации нарушают права работников и ставят их в зависимость от работодателей.
Зампредседателя Национального форума профсоюзов Украины Григорий Кабанченко, комментируя норму, разрешающую видеосъемку рабочего процесса, отметил, что человек не может делать все идеально и в случае введения этой нормы, работодатель сможет увольнять работников за малейшие отклонения, которые, по сути, никак не повлияли на рабочий процесс и результат труда. По его словам, проект Трудового кодекса является попыткой «узаконить беспредел», после чего украинец не сможет отстоять свои трудовые права не то, что в украинских судах, но и в Европейском суде.
Но принявшая участие в конференции ИМК завотделом экспертиз юридического департамента ФПУ Валентина Позинич подчеркнула, что проект Трудового кодекса предусматривает стандартную 40-часовую рабочую неделю, а 48-часовая неделя является производной от стандарта, поскольку не все производства позволяют придерживаться стандарта (супермаркеты, медработники, службы такси, водители-дальнобойщики, сезонные работы, вахтовики). При этом она подчеркнула, что количество рабочих часов должно соответствовать месячной норме, рассчитанной на основе 40-часовой рабочей недели.
«Большая продолжительность работы в течение недели может устанавливаться коллективным договором, а если такой договор не заключался — нормативным актом работодателя, согласованным с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем), при наличии достаточных оснований», — подчеркнул Василий Хара.
Пока руководство ФПУ и представители парламентского большинства рассказывают о достоинствах Трудового кодекса, Мирослав Якибчук и Григорий Кабанченко напоминают, что Виктор Янукович во время избирательной кампании на пост главы государства обещал, что не подпишет этот документ.
Уже давно всем ясно, что жить по устаревшим советским стандартам нельзя. Но и к новым правилам нужно подходить с холодной головой, учитывая интересы, как работодателей, так и работников. Перекос в какую-либо из сторон может привести или к рабовладению, или к трудовой анархии.
Мария Чиренко
480
