На украинском рынке нефтепродуктов кременчугская компания «Ливела» стремительно отодвигает своих конкурентов. Добится такого результата помогло экслюзивное право на ввоз без уплаты налогов и сборов нефтепродуктов. Остальные компании, которые работают на этом рынке, терпят большие убытки, а нефтеперерабатывающие заводы вынуждены останавливаться. Все участники рынка заявляют, что если в ближайшее время правительство не вмешается, рынок будет полностью монополизирован, а государство потерпит убыток около $1 млрд. Эксперты считают, что существующая схема имеет своих покровителей в Кабмине.
В распоряжении Ъ оказались данные Энергетической таможни, свидетельствующие о росте объема импорта нефтепродуктов у кременчугской «Ливелы». Так, в августе компания, не платящая акцизы, НДС и ввозную пошлину, импортировала 89 тыс. т нефтепродуктов из общего объема импорта в 408 тыс. т, в сентябре – уже 318 тыс. т из 498 тыс. т, а в октябре – 399 тыс. т из 518 тыс. т (см. таблицу). При этом объем потребления нефтепродуктов, по информации Минтопэнерго, в августе и октябре составил по 900 тыс. т, а в сентябре – 895 тыс. т. Таким образом доля нефтепродуктов, импортируемых «Ливелой», в августе составила 10%, в сентябре – 36%, а в октябре – уже 44%. Сумма налоговых льгот, которые «Ливела» не заплатила в бюджет за три месяца, по данным Энергетической таможни, составила $253 млн.
Емкость украинского рынка нефтепродуктов оценивается в $3 млрд в розничных ценах. Украина ежегодно потребляет 14-16 млн т нефтепродуктов. В стране работают шесть нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ): Лисичанский (контролируется ТНК-ВР), Одесский (ЛУКОЙЛ), Херсонский (принадлежит предпринимателю Игорю Еремееву), Дрогобычский, Кременчугский и Надворнянский (группа «Приват»).
«Ливела» добилась права на ввоз нефтепродуктов без уплаты акциза, НДС и ввозной пошлины в августе этого года через суды, ссылаясь на закон, действовавший в стране еще в 1990-х годах. Сейчас эти решения оспариваются Гостаможней. Эксперты и участники рынка утверждают, что фактическим владельцем «Ливелы» является народный депутат Партии регионов Владимир Зубик. Сам господин Зубик эту информацию опровергает (см. Ъ от 3 сентября).
Из-за беспошлинного импорта нефтепродуктов в сентябре прекратили перерабатывать нефть Дрогобычский и Надворнянский НПЗ, а в середине октября заявил об остановке Одесский НПЗ. О возможной остановке сообщили и в «Укртатнафте». По мнению исполнительного директора ТНК-ВР Германа Хана, схема беспошлинного импорта нефтепродуктов в Украину подрывает нефтеперерабатывающую отрасль. НПЗ работают с уплатой всех налогов и конкурировать с льготными объемами импортного топлива не могут. Господин Хан уверен, что из-за этого пропадают стимулы инвестировать в украинскую нефтепереработку.
Финансовый директор ТНК-ВР Джонатан Мьюир ранее заявлял, что из-за безналогового импорта у компании в Украине есть проблемы с достижением прогнозных ожиданий по показателю EBITDA. По его словам, ТНК-ВР «рассматривает различные опции» вплоть до ухода с рынка, хотя и хотела бы продолжать свой бизнес в Украине.
Генеральный директор сети АЗС «Донецкойлсервис» Виктор Мартиросян говорит, что до конца года «Ливела» может монополизировать весь импорт нефтепродуктов в страну: «Уже сейчас вслед за средним оптом розничные торговцы отказываются контрактоваться на декабрь у других компаний и начинают активно работать с ‘Ливелой'». В пресс-службе ЛУКОЙЛа (Москва) прогнозируют, что объем недополученных государством из-за льготного импорта средств до конца года может достигнуть $1 млрд.
Недовольны ситуацией и в «Европейской бизнес ассоциации». На прошлой неделе ассоциация направила президенту Виктору Януковичу письмо, в котором говорится, что существование экономической дискриминации при импорте нефти и нефтепродуктов противоречит Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между европейским сообществом и Украиной от 14 июня 1994 года. «Европейская бизнес ассоциация» также отмечает, что предоставление экономических привилегий компании «Ливела» и «узаконенное уклонение ею от уплаты налогов» противоречит Соглашению о вступлении Украины в ВТО и Меморандуму о сотрудничестве с Международным валютным фондом.
Член комитета Верховной рады по вопросам топливно-энергетического комплекса Александр Гудыма полагает, что у импортера нефтепродуктов есть сторонники в Кабинете министров. «Я уверен, что их покрывают на самом высоком уровне»,– говорит он. По словам народного депутата, члена комитета по ТЭК Сергея Пашинского, рынок нефтепродуктов в правительстве курирует первый вице-премьер Андрей Клюев. В пресс-службе господина Клюева комментировать ситуацию вчера отказались, объяснив тем, что «это слишком незначительный» вопрос, чтобы его комментировал первый вице-премьер, и невозможностью с ним связаться.
Олег Гавриш, Андрей Леденев
485
