Украина вновь оказалась втянута в международный скандал. И снова по своей вине. На этот раз в центре внимания оказалось противостояние правительства и аграриев.
Введение квот на экспорт зерновых вызвал настоящий шок и недоумение у работников агропромышленного комплекса. Правительство преподнесло свое решение под соусом недопущения дефицита зерна на внутреннем рынке. Однако теперь, этот, на первый взгляд, внутренний вопрос перестал быть сугубо нашим «личным» делом, ведь Украина — член ВТО. Это членство, кроме всех положительных его сторон, предполагает также выполнение взятых на себя обязательств. А, как известно, с выполнением условий договоров у нас часто возникают проблемы.
Ели верить высшим чиновникам из Кабмина, власти изо всех сил пытаются спасти аграрный сектор Украины. Аграрии, в свою очередь, просят правительство не спасать. И это очередной парадокс нашей экономики.
Правительство настаивает, что урожай слишком мал, чтобы его еще и продавать за рубеж. Однако по данным Украинской зерновой ассоциации, урожай 2010 года является третьим по объему за всю историю независимой Украины, о чем организация и уведомила Кабмин.
По словам президента Украинской зерновой ассоциации Владимира Клименко, дефицита зерна в Украине не существует. Согласно последним данным Министерства агрополитики, в стране собрано 39 млн тонн зерна. Уборочная кампания продолжается. Ожидается, что будет собрано более 40 млн тонн зерна и 15 млн тонн можно отправлять на экспорт. Переработка 1 млн тонн на украинских элеваторах обойдется аграрию в 200 долларов. Несложно подсчитать, что урожай собрали на 8 миллиардов долларов или почти на 64 млрд гривен.
Но в эти радужные прогнозы вдруг вмешались квоты, которые нарушают законодательство и Конституцию, предусматривающие право производителя распоряжаться продуктом своего производства. О введении квот объявили 4 октября и они вступили в силу в тот же день. Сегодня можно экспортировать 6 млн тонн пшеницы, около 4 млн тонн ячменя и около 6 млн тонн кукурузы. Яркой демонстрацией ограничений правительства стала кукуруза: экспортировано только 400 тысяч тонн, из которых половина — это урожай 2009 года.
Клименко отмечает, что сложившаяся ситуация стала результатом бездарного управления. Наши производители должны продать на 64 млрд гривен, а заявления о том, что их продукцию купят Госрезерв и Аграрный фонд стали «мыльным пузырем». О введении квот правительство должно было предупредить хотя бы за две недели. Сейчас десятки кораблей и железнодорожных составов, груженных зерновыми, стоят в портах и платят сумасшедшие деньги за простой. Кроме того, зерно начинает портиться. От этого страдают производители, переработчики, экспортеры.
Эксперт отмечает, что действия правительства свидетельствуют о желании понравиться России, которая тоже ввела квоты на экспорт зерновых. А украинские производители в очередной раз стали жертвами политических игр.
Однако в данном случае пострадают не только аграрии. Имидж Украины снова запятнан. Своим решением правительство не дало возможности производителям выполнить международные контракты. И разговоры чиновников о том, что нам ничего не грозит — самая настоящая ложь. Введение этих квот является нарушением обязательств ВТО и Международного совета по зерну, членом которых Украина является. Международная Ассоциация Торговли Зерном и Кормами (GAFTA) уже обратилась к президенту Виктору Януковичу и премьер-министру Николаю Азарову с письмом, призывающим в кротчайшие сроки исправить ситуацию и дать возможность зерновому рынку функционировать в соответствии с международными стандартами.
Столь пристальное внимание международных торговых организаций к Украине может означать неотвратимость как экономических, так и политических последствий введения квот.
Мария Чиренко
340
