Однако не менее необходимым является пересмотр формулы цены, ведь по базовой ставке 450 долларов за тысячу кубометров — с нового года будем иметь газ не дешевле, чем по 300 долларов. Ведь основания для пересмотра есть, рассказывает Константин Бородин, директор Центра энергетических исследований: «На сегодня в украинско-российских газовых отношениях есть минимум 4 соглашения, регулирующие порядок определения цены, подписание контрактов на закупку газа на каждый следующий год, они имеют высшую силу, чем контракты от 19 января. На базе межправительственных соглашений, на базе несоответствия контрактов от 19 января межправительственным соглашениям — можно ставить вопрос о пересмотре».
Хотя недавно российская сторона предложила новый проект газового соглашения. Согласно ему, Киев должен отказаться от всех иммунитетов международного права, и решать все спорные вопросы исключительно в Московском арбитражном суде. Также Украина должна гарантировать неприкосновенность природного газа и объектов ГТС российской собственности на своей территории. Зато Россия не получает никаких обязательств во время поставок и транзита топлива. В Киеве новый проект соглашения восприняли резко: «Я бы не стал даже его комментировать, потому что подчеркиваю еще раз — это слишком унизительный текст, когда, например, в межправительственном соглашении о газе говорится об атрибутах государственного суверенитета. Я думаю, вы таких примеров не найдете в равноправных отношениях различных субъектов международного права», — комментирует Богдан Соколовский, Представитель президента по вопросам энергетической безопасности.
Однако странные унизительные условия предложено для отвлечения внимания, констатирует Бородин. Ими Москва во время переговоров может уступить. А вот реальная цель нового соглашения — сделать невозможным законный пересмотр цены газа. «Цель этого проекта — отменить старые межправительственные соглашения, уничтожить межгосударственную договорную базу, так, чтобы единственным документом, регулирующим взаимоотношения двух стран в газовой отрасли, остались именно контракты от 19 января. Все остальное-то декорации «, — рассказывает Константин Бородин.
Странными в новом проекте соглашения являются и пункты о неприкосновенности объектов российской собственности на территории Украины. Хотя в «Газпроме» говорят — таким имуществом не владеют, но в Киеве в очередной раз упомянули о планах Москвы получить контроль над управлением трубой. Хотя по украинским законам это не возможно. Газотранспортная система надежно защищена четырьмя законами. А в статье 7 Закона «О трубопроводном транспорте» четко прописано — реорганизация или приватизация госпредприятий, или концессия, аренда и управление их имуществом запрещены. Поэтому угрозы сугубо политические, рассказывает Полина Загнитко, юрист компании «Василий Кисиль и партнеры»: «Туда (в Закон» О трубопроводном транспорте «- ред. UBR) были внесены соответствующие изменения, которые запрещают как прямую приватизацию, так и любые так сказать окружные пути по типу передачи, реорганизации, в том числе слияние и т.д. То есть не только прямое приобретение контроля, но и опосредованное любыми субъектами, кроме государства».
Однако, если появятся соответствующие межправительственные соглашения — потеря контроля над ГТС за долги может стать реальностью, и в таком случае украинские законы защитить трубу не смогут, считает эксперт по энергетическим вопросам Александр Нарбут: «Никаких препятствий с точки зрения Закона «О трубопроводном транспорте» они не воспринимают, соответственно. Ну в том смысле, что гораздо важнее выполнить межправительственные соглашения, чем придерживаться национального законодательства. То есть вот так примерно мыслят в Москве «.
С другой стороны частичная приватизация может быть даже экономически выгодна, считает Бородин. В 2006-м Киев и Москва вели переговоры об обмене активами. Вместо части прав на управление газотранспортной системой, мы должны были получить несколько российских газовых месторождений. Но обменять трубу на газ не удалось — не договорились. Теперь допустить Москву к ГТС можно — только в обмен на гарантии ее наполнения, продолжает Бородин: «Условиями допуска россиян должна быть гарантия загрузки газотранспортной системы. Не так как записано в январских контрактах сейчас — до 110 млрд кубометров. Что значит до? Один — это тоже до, не больше. А четко — определенный объем».
Ведь если Северный и Южный потоки запустят, украинскую ГТС будет заполнена максимум на 20\%. И тогда Киеву придется выбирать — пустая, но собственная труба, или поделенная, но полная.
По материалам: http://ubr.ua
224